Камеральная и выездная таможенная проверка: особенности процедуры

Камеральная таможенная проверка регламентирована главой 19 Таможенного кодекса Таможенного союза. Однако далеко не каждый гражданин Российской Федерации разбираются в нюансах процесса. Чтобы ответить на вопрос, что же это такое, необходимо рассмотреть все аспекты камеральной таможенной проверки.

В первую очередь, следует отметить, что данный вид государственного контроля осуществляется без создания предписаний и других уведомительных документов, а сама проверка проходит по месту расположения контрольного органа. Поэтому никаких дополнительных разрешений на проведение мероприятий не требуется.

Объекты и субъекты проверки

Учитывая, что главная задача подобных мероприятий – выявить нарушения, связанные с транспортировкой, оформлением и хранением различных грузов, под контроль попадает довольно широкий круг лиц и практически вся документация, связанная с этими грузами. В частности, проверять могут:

• Перевозчика, который осуществляет транспортировку груза через границу в рамках Таможенного союза.
• Владельца перевозимого имущества.
• Юридическое или физическое лицо, которое осуществило передачу прав на груз на различных условиях.
• УЭО (уполномоченный экономический оператор).
• Любых других лиц, которые косвенно или напрямую связаны с перевозкой груза через границу, а также владельцев временных складов, магазинов беспошлинной торговли и т.д.

Документы, подпадающие под проверку

Список документов также максимально широк, в него могут быть включены любые бумаги, связанные как с самим грузом, так и с его бывшими и нынешними владельцами, если имел место факт передачи прав. Сюда относятся всевозможные декларации, документы, подтверждающие право собственности, договоры с транспортными компаниями и перевозчиками, соглашения на предоставление посреднических услуг и т.д.

Последний пункт особенно важен, если учесть что довольно большой процент перевозимого через границу имущества на территории Таможенного союза осуществляется не прямым собственником, а его посредниками и представителями.

Выездная проверка: как это происходит

Наравне с вышеописанной процедурой существует ещё одна общепринятая мера по пресечению правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела. Это выездная таможенная проверка. Исходя из названия, можно сделать вывод, что её основное отличие заключается в том, что все мероприятия осуществляются непосредственно на месте фактического осуществления деятельности юридического или физического лица либо по адресу регистрации или проживания. Для таких операций формируются специальные комиссии и экспертные группы, которые наделяются необходимыми полномочиями. В частности:

• Проверяющий орган имеет право беспрепятственно проникать на целевую территорию при предоставлении решения о проверке и служебных удостоверений всех проверяющих лиц.
• Арестовывать и опечатывать проверяемое имущество на время проведения мероприятий.
• Снимать пробы и проводить тесты товаров, подлежащих проверке. Правда, при этом в обязательном порядке составляются соответствующие акты.
• Пресекать сопротивление при попытке блокирования доступа к проверяемому имуществу, если проверка проводится на законных основаниях.
• Подавать всевозможные локальные и международные запросы в банковские структуры, налоговую и другие органы, получая при этом даже ту информацию, которая является коммерческой, налоговой или банковской тайной.

Права проверяемых

При знании законов и грамотном оперировании ими проверяемое лицо может обезопасить себя от неправомерных действий. Так, например, вы имеете право отказать в доступе на территорию склада или объекта предпринимательской деятельности, равно как и любую другую частную территорию, где размещён склад, в том случае, если вам не было предъявлено решение о проведении проверки в письменном виде на специальном бланке и с серийным номером.

Такие же основания у вас будут, если сотрудники таможенного контроля не предъявляют своих удостоверений либо данные из них не указаны в соответствующем разрешительном документе. Следует помнить и о том, что плановые выездные таможенные проверки в отношении юридических и физических лиц могут проводиться не чаще, чем 1 раз в год. А за 15 дней до мероприятия вам должны выслать официальное уведомление.

Для экономических операторов срок составляет не менее 3 лет. А вот внеплановые проверочные мероприятия не имеют ограничений по частоте, но и к ним применяется довольно строгий регламент по части официальных разрешений, документов и других бумаг.